Gisteren heeft de ministerraad het koninklijk besluit goedgekeurd tot wijziging van het verplichte gebruik van maskers tijdens de door COVID-19 veroorzaakte gezondheidscrisis. De maatregel zal in werking treden op de dag van zijn bekendmaking in het BOE, d.w.z. vandaag, 20 april 2022.

Artikel 6 van wet 2/2021 van 29 maart betreffende urgente preventie-, beheersings- en coördinatiemaatregelen ter bestrijding van de door COVID-19 veroorzaakte gezondheidscrisis bepaalt, in de leden 1 en 2, de gevallen waarin het gebruik van maskers verplicht is voor personen van 6 jaar en ouder, alsmede de uitzonderingen op deze verplichting.

Zo ook wordt in artikel 2 van de zevende slotbepaling van voornoemde wet aan de Regering de bevoegdheid verleend om, bij wege van koninklijk besluit en gehoord de Interterritoriale Raad van het Nationaal Gezondheidsstelsel, het verplichte karakter van het gebruik van het masker te wijzigen in de gevallen bedoeld in artikel 6, wanneer de relevante gezondheidsomstandigheden zulks wenselijk maken. Dezelfde bepaling bepaalt dat de opheffing of differentiatie van de gevallen van verplicht gebruik alleen kan worden overeengekomen wanneer een verbetering van de epidemiologische situatie is geconstateerd, overeenkomstig het systeem van indicatoren dat is overeengekomen in de Interterritoriale Raad van het Nationaal Gezondheidsstelsel.

Gebruikmakend van voornoemde machtiging heeft de regering koninklijk besluit 115/2022 van 8 februari (thans ingetrokken) goedgekeurd, dat het verplichte gebruik van maskers tijdens de door COVID-19 veroorzaakte gezondheidscrisis wijzigt en de bepalingen van de leden 1 en 2 van artikel 6 van wet 2/2021 van 29 maart buiten werking laat, waarvan de gevallen sindsdien worden geregeld door de bepalingen van het voornoemde koninklijk besluit.

Niet-verplicht gebruik van gelaatsmaskers

 

Gunstige ontwikkeling van de COVID-19 epidemieHet feit dat de SARS-CoV-2-epidemie is teruggedrongen, wat in de hand wordt gewerkt door de in Spanje bereikte vaccinatiegraad en door de toepassing van niet-medicamenteuze maatregelen om de overdracht van SARS-CoV-2 door de bevolking tot maart 2022 onder controle te houden, maakt het mogelijk wijzigingen in de strategieën ter bestrijding van de epidemie te overwegen.

De vaccinatiegraad in Spanje bedraagt meer dan 92% van de bevolking ouder dan 12 jaar en meer dan 92% van de 60-plussers heeft een boosterdosis gekregen, wat de bescherming van deze bevolkingsgroep tegen ernstige CVID-19 en overlijden verbetert. Kinderen van 5-11 jaar, de bevolkingsgroep die het laatst met het vaccinatieproces is begonnen, bereiken reeds een dekking van meer dan 40% met de volledige kuur. De in Spanje gebruikte vaccins vertonen volgens de beschikbare gegevens een doeltreffendheid die wordt geschat aan de hand van de screeningsmethode, meer dan 90% om ernstige ziekte en dood door COVID-19 te voorkomen. De zeer grote doeltreffendheid van de vaccins en de hoge vaccinatiegraad hebben geleid tot een belangrijke wijziging in de epidemiologie van COVID-19 in ons land.

Alle belangrijke epidemiebewakingsindicatoren die volgens de bewakings- en controlestrategie van COVID-19 na de acute fase van de pandemie van kracht zijn, bevinden zich volgens het laatste verslag, dat op 8 april 2022 is gepubliceerd, in het grootste deel van het grondgebied op een laag risiconiveau.Dit betekent dat de waarschuwing in 42 van de 52 provincies op niveau 1 staat en in 8 provincies op niveau 2. In twee provincies is er geen alarmsituatie meer.

De ernst van de ziekte is aanzienlijk afgenomen tussen de periode voor en na de vaccinatie. Dus, volgens gegevens van het Nationale Epidemiologische Surveillance Netwerk, het percentage ziekenhuisopnamen onder de gevallen is gedaald van gemiddeld ongeveer 7% in de epidemiegolf van december 2020 tot februari 2021 tot 1,19% in de epidemiegolf van december 2021 tot maart 2022, terwijl het percentage IC-opnamen is gedaald van 0,67% tot 0,06% en het percentage sterfgevallen is gedaald van 1,46% tot 0,19% voor de totale bevolking..

Dit effect wordt waargenomen, met enige variatie in alle leeftijdsgroepen. Bovendien is de druk op het gezondheidszorgstelsel bij deze laatste epidemiegolf veel geringer geweest dan bij de golf die als baseline wordt aangeduid. Momenteel bedraagt de bezettingsgraad van de ziekenhuisbedden 3,4% en die van de IC-bedden 4%; beide indicatoren liggen op een zeer laag niveau in vergelijking met die welke tijdens de gehele epidemie zijn geconstateerd.

Controlemaatregelen

De hierboven beschreven context maakt het mogelijk sommige van de maatregelen ter beheersing van de transmissie die worden uitgevoerd, aan te passen. Meer bepaald wijzigt dit koninklijk besluit de gevallen waarin het gebruik van gelaatsmaskers in binnenruimten verplicht is. De modulatie van de opgenomen maatregelen, die voor de algemene bevolking worden voorgesteld, moet op individueel niveau worden beoordeeld naar gelang van het behoren tot groepen met een grotere kwetsbaarheid, de vaccinatie en sociale activiteiten en gedragingen die het risico van overdracht kunnen vergroten.

De Interterritoriale Raad van het Nationaal Gezondheidsstelsel (Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud) heeft een risico-evaluatie uitgevoerd en heeft specifieke aanbevelingen geformuleerd voor het gebruik van maskers in verschillende settings en voor verschillende personen. In dit verband wordt in de nota aanbevolen het gebruik van maskers in bepaalde omstandigheden en voor bepaalde personen verplicht te stellen, en het gebruik van maskers in andere situaties op verantwoorde wijze te bevorderen.

Dit koninklijk besluit stelt de gebieden vast waar het gebruik van maskers verplicht zal blijven. Het wordt echter aanbevolen voor alle personen met een verhoogde vatbaarheid voor COVID-19-infectie om het gebruik van een gezichtsmasker te handhaven in elke situatie waarin langdurig contact met mensen plaatsvindt op een afstand van minder dan 1,5 meter.

Om deze reden, Het verantwoord gebruik van gelaatsmaskers wordt aanbevolen in afgesloten openbare ruimten waar mensen zich verplaatsen of gedurende lange tijd verblijven. Verantwoord gebruik van gezichtsmaskers wordt ook aanbevolen bij grote evenementen. In de familiale omgeving en bij privébijeenkomsten of -feesten wordt een verantwoord gebruik aanbevolen, afhankelijk van de kwetsbaarheid van de deelnemers.

In de werkomgeving is het gebruik van gelaatsmaskers over het algemeen niet verplicht. De voor de preventie van beroepsrisico’s verantwoordelijke personen kunnen evenwel, overeenkomstig de desbetreffende risico-evaluatie van de arbeidsplaats, bepalen welke passende preventieve maatregelen op de arbeidsplaats of op bepaalde plaatsen van de arbeidsplaats moeten worden genomen, met inbegrip van het eventuele gebruik van maskers, indien zulks uit de vorenbedoelde evaluatie voortvloeit.

Daarom is het gebruik van maskers in deze gevallen nog steeds verplicht:

Ten eerste, in de gezondheidscentra, diensten en inrichtingenHet risico van overdracht is groter in deze settings, waar zich een hogere concentratie van kwetsbare personen kan bevinden, waar het risico van ernstige ziekte groter is en waar de waarschijnlijkheid van overdracht groter is, aangezien het plaatsen zijn waar zich naast COVID-19 een groter aantal mensen met overdraagbare infecties van de luchtwegen kan bevinden.

Ten tweede moet aandacht worden besteed aan de specifieke situatie van de sociaal-gezondheidscentra en, in het bijzonder, bejaardentehuizen. In deze centra is de kans op overdracht ook groot, vooral wanneer zich uitbraken voordoen, met grote gevolgen voor kwetsbare personen. Aangezien de instelling de woonplaats is van de personen die er verblijven, zou het permanente gebruik van het masker gevolgen hebben voor het welzijn van deze personen en bovendien zijn de personen binnen de gesloten instelling niet de bron van besmetting, in tegenstelling tot de werknemers en bezoekers die in contact staan met de buitenwereld, die de agentia kunnen zijn die het virus binnenbrengen. Het zal dus alleen verplicht zijn voor werknemers en bezoekers.

Eindelijk, vervoer betekent dat grote aantallen mensen geconcentreerd zijn in kleine ruimten, met weinig intermenselijke afstand, soms gedurende lange perioden. Hoewel veel transporten beschikken over goede ventilatiesystemen met filters met een hoog rendement, is deze ventilatie niet altijd in alle transporten gegarandeerd.. In dit gebied kan de waarschijnlijkheid van overdracht bij afwezigheid van een masker dus groot zijn, met een matig effect, rekening houdend met de diversiteit van de blootgestelde personen, onder wie sommigen bijzonder kwetsbaar kunnen zijn. De eis wordt derhalve gehandhaafd voor het lucht-, spoorweg- en kabelvervoer, het openbaar personenvervoer en gesloten ruimten op schepen en boten, waar de veiligheidsafstand niet kan worden gehandhaafd. Er is echter geoordeeld dat deze verplichting tot het dragen van een gezichtsmasker niet moet worden gehandhaafd voor passagiersperrons en -stations.

Inhoud van de nieuwe wijziging

Dit koninklijk besluit moduleert het gebruik van het masker binnenshuis en gaat van een verplicht gebruik in alle soorten interieurs naar een gebruik dat is toegespitst op die plaatsen waar een grotere impact kan worden veroorzaakt in geval van overdracht, zoals gezondheidscentra, diensten en inrichtingen, sociale en gezondheidscentra of openbaar vervoer.

Daarom wordt, overeenkomstig het bepaalde in lid 2 van de zevende slotbepaling van wet 2/2021, van 29 maart, gehoord het CISNS in zijn vergadering van 6 april 2022, op voorstel van de minister van Volksgezondheid, en na beraadslaging in de ministerraad in zijn vergadering van 19 april 2022, de verplichting tot het dragen van gelaatsmaskers voortaan als volgt vastgesteld:

1. “Personen van zes jaar en ouder zijn in de volgende gevallen verplicht een gezichtsmasker te dragen:

a) In gezondheidscentra, -diensten en -inrichtingen, overeenkomstig de bepalingen van koninklijk besluit 1277/2003 van 10 oktober, dat de algemene grondslagen vaststelt voor de toelating van gezondheidscentra, -diensten en -inrichtingen, door werknemers, bezoekers en patiënten, met uitzondering van de personen die worden toegelaten wanneer zij in hun kamer blijven.

(b) In instellingen voor gezondheidszorg en sociale zorg, werknemers en bezoekers wanneer zij zich in gemeenschappelijke ruimten bevinden.

(c) in het lucht-, spoorweg-, kabel- en busvervoer en het openbaar personenvervoer. In gesloten ruimten op schepen en boten waar het niet mogelijk is een afstand van 1,5 meter aan te houden, behalve in hutten, wanneer deze worden gedeeld door groepen samenwonenden.

2. De in het vorige lid vervatte verplichting is niet afdwingbaar in de volgende gevallen:

a) Personen met een ziekte of ademhalingsmoeilijkheden die kunnen worden verergerd door het gebruik van het masker of die, vanwege hun handicap of afhankelijkheid, niet in staat zijn het masker zelfstandig af te doen of gedragsveranderingen vertonen die het gebruik van het masker onhaalbaar maken.

(b) indien de aard van de werkzaamheden het gebruik van het masker onverenigbaar maakt, overeenkomstig de instructies van de gezondheidsautoriteiten”.

Actueel artikel: https://www.legaltoday.com/actualidad-juridica/noticias-de-derecho/entra-en-vigor-la-no-obligatoriedad-de-las-mascarillas-2022-04-20/